Анализ, проведенный аппаратом полномочного представителя, показывает, что исполнение этих функций не в полной мере соответствует требованиям эффективности. Кроме того, в отсутствии соглашений и регламентов взаимодействия ведомства иногда дублируют функции друг друга. На качество исполнения контрольно-надзорных функций нередко влияет несовершенство нормативно-правовой базы. Полномочный представитель призвал руководителей территориальных органов федеральных министерств и ведомств активнее работать в этом направлении, давать предложения по улучшению нормативного регулирования в сферах своей ответственности.
В то же время, полпред обратил внимание на то, что некоторые надзорные органы, обладая нужными полномочиями, не применяют их в должной мере. Так, в ходе совещания обсуждались вопросы обеспечения безопасности и повышения качества автомобильных пассажирских перевозок. Виктор Толоконский считает недостаточными меры, которые предпринимаются соответствующими органами: «Нельзя мириться с ситуацией, если речь идет о безопасности людей». По мнению полпреда, необходимых полномочий для того, чтобы навести порядок в этой сфере, достаточно. Главное – активно применять эти полномочия, организовать тесное взаимодействие заинтересованных ведомств и заставить перевозчиков соблюдать жесткие требования к техническому состоянию автотранспорта и профессионализму водителей.