Взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления в сфере контроля за оборотом земель сельскохозяйственного назначения – тема постоянно действующего совещания при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, которое состоялось 15 октября 2012 года.
Открывая совещание, Виктор Толоконский подчеркнул, что «обсуждаемый вопрос, безусловно, является межведомственным, требующим очень качественной, эффективной координации усилий различных федеральных органов, а также координации между органами власти федерального, регионального и муниципального уровня».
«Есть масса примеров, когда земли сельхозназначения используются неэффективно, не по назначению и без необходимой правовой регламентации», - отметил полномочный представитель. Участники совещания подтвердили, наиболее многочисленные и грубые нарушения – это самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов; умышленные правонарушения (отравление, загрязнение, порча, уничтожение плодородного слоя почвы и т.д.); использование земельных участков не по целевому назначению и не по принадлежности к категории земель сельскохозяйственного назначения; отсутствие разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Особая задача, считает Виктор Толоконский, – упорядочивание пользования землями, находящимися в общей долевой собственности. «Я прошу ситуацию сопровождать и контролировать. Мы должны в установленные сроки, не откладывая на последующие периоды времени, завершить работу по регистрации права собственности участниками долевой собственности». Для этого необходимо, по мнению полпреда, в бюджетах субъектов Федерации предусмотреть субсидии на исполнение полномочий органами местного самоуправления по подготовке проекта межевания и обеспечению проведения кадастровых работ по образованию земельных участков.
«Мы живем в стране, неоспоримым преимуществом которой является большая территория, возможность использования земельных ресурсов для любых целей развития», - особо подчеркнул полпред. Виктор Толоконский призвал усилить контроль в сфере землепользования: «Как только государственная и муниципальная власть будут эффективно контролировать использование земельного ресурса, изменится культура отношения к земле, поведение всех участников процесса – населения, юридических лиц, хозяйствующих субъектов. Поэтому я еще раз обращаюсь ко всем руководителям: должен быть комплексный контроль за эффективностью использования земли. Прошу всех уделить этим задачам особое внимание и обеспечить здесь безусловный порядок».
В совещании, которое прошло в режиме видеоконференции, приняли участие заместители руководителей субъектов Федерации Сибирского федерального округа, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представители общественных организаций.