Вопросы адаптации механизмов социально-экономического развития регионов Сибири в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) обсудили сегодня участники совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Заседание в Улан-Удэ провел полномочный представитель главы государства в СФО Виктор Толоконский. Были рассмотрены механизмы поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства, способы повышения их конкурентоспособности, влияние новых правил торговли на деятельность личных подсобных хозяйств.
Позитивными результатами от вступления во Всемирную торговую организацию, по данным, озвученным на совещании, станет повышение экспорта энергоносителей, нефтехимической, химической промышленности и энергетики.
«Нам необходима открытость, и вступление страны в ВТО дает регионам возможность повышать эффективность и качество развития своей внутренней экономики», – считает полномочный представитель. По мнению Виктора Толоконского, присоединение России к странам-членам ВТО будет способствовать снижению цен на товары массового спроса. Также, полагает полпред, «выигрывают отрасли экспортно-ориентированные, их немало в округе: угольная промышленность, металлургия, лесная отрасль».
В то же время, по оценке специалистов, низкий уровень конкурентоспособности сельского хозяйства, машиностроения, деревообработки и легкой промышленности может привести к падению объемов производства, снижению количества рабочих мест. Например, губернатор Омской области Виктор Назаров в ходе своего доклада отметил, что, по пессимистическим оценкам, регион может потерять от 10 до 15% своих производственных мощностей, рост производства замедлится на 2,2%. Согласно этим прогнозам, рабочие места могут потерять от 20 до 50 тысяч человек, занятых в реальном секторе экономики.
«Для того чтобы минимизировать возможные риски от вступления России в ВТО, мы должны создать максимально точные, эффективные меры государственной поддержки, учитывающие специфику отдельных отраслей», – считает полномочный представитель. Так, по его мнению, необходимы особые меры господдержки сельской экономики и обрабатывающих отраслей промышленности.
Для сохранения темпов роста экономики в субъектах Федерации округа во время переходного периода предлагается создать региональные программы развития промышленного производства до 2020 года. Они должны предусматривать мероприятия, которые обеспечат снижение издержек и развитие приоритетных отраслей на основе реализации кластерной политики.
Было высказано предложение об уточнении механизмов государственной поддержки конкурентоспособных предприятий и переориентации деятельности производств, выпускающих неконкурентоспособную продукцию, особенно расположенных в монопрофильных муниципальных образованиях. Условиями развития агропромышленного комплекса названы: активное внедрение инновационных разработок; расширение программ субсидирования сельскохозяйственных производителей; создание новых транспортных сетей; организация глубокой переработки сырья. Необходимо также ускорить работу по приведению в соответствие с нормами и правилами ВТО регионального законодательства.
Одним из направлений стимулирования развития экономики в условиях вступления во Всемирную торговую организацию, по мнению полномочного представителя, является создание эффективного экспорта: «Государственная поддержка должна содействовать успешному выходу производителей округа на глобальные рынки».
Также в ходе сегодняшнего заседания Совета при полномочном представителе обсуждались вопросы внешнеэкономической деятельности регионов Сибири. В частности, были подняты темы приграничного сотрудничества и расширения взаимодействия с международными организациями, обустройства пунктов пропуска через госграницу, регулирования миграционных процессов, реализации программ переселения соотечественников.
«У регионов нет полномочий по формированию международной политики, но мы должны понимать, что от степени развития внешних связей зависят качество и темпы внутреннего развития сибирских территорий», – сказал Виктор Толоконский. «Наш внутренний рынок не обладает достаточной емкостью и эффективностью для выполнения тех планов, которые мы сформулировали для всех отраслей экономики, – подчеркнул полномочный представитель. – Дальнейшая работа по совершенствованию внешнеэкономической деятельности органов власти сибирских регионов должна предполагать разработку целого ряда нормативных актов и специальных программ по развитию внешних связей».
По мнению Виктор Толоконского, регионам СФО важно использовать свое главное преимущество – близость к бурно развивающимся, глобальным мировым рынкам стран Азии: «Это тот плацдарм, который должен стать основой развития наших рынков».