«Комсомольская правда – Новосибирск» от 27 декабря 2010 года, Дмитрий Климов, Татьяна Акимова
Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский провел видеоконференцию в пресс-центре «Комсомольской правды».
Эта традиция остается нерушимой уже несколько лет: каждый год Виктор Александрович приезжает накануне Нового года в редакцию «Комсомолки» и в уютной атмосфере нашего пресс-центра в беседе с журналистами «КП» подводит итоги уходящего года. 2010-й не стал исключением. Виктор Толоконский, недавно ставший полномочным представителем Президента РФ в Сибирском федеральном округе, нашел в своем плотном графике время для визита в «Комсомолку».
В этот раз встреча была не совсем обычной: Виктор Александрович отвечал на вопросы журналистов «Комсомольской правды» не только новосибирской, но и других сибирских редакций «КП», которые присоединились к беседе благодаря организованному видеомосту. Сегодня мы публикуем самые интересные моменты нашей этой встречи…
«Олимпийских медалей у сибиряков должно быть больше!»
«КП» - Красноярск», Мария Мишкина:
- Каждый регион должен определиться с направлением в спорте, которое будет развивать. В нашем крае это зимние виды спорта: биатлон, горные лыжи, у нас строится Ледовый дворец, есть Академия зимних видов спорта. А что происходит в других регионах СФО, какие направления развивают наши соседи?
- Действительно, сейчас в масштабах России за субъектами Федерации закреплены определенные олимпийские виды спорта, в отношении которых у регионов имеются свои традиции, адекватная современным требованиям материальная база, тренерские кадры - это уже оформлено в решениях Министерства спорта и туризма, Олимпийского комитета. В этой системе мы работаем с конца августа. Во многих сибирских регионах Сибирского федерального округа это, как и в Красноярском крае, зимние виды спорта: биатлон, лыжи, горные лыжи. Есть регионы, в которых традиции в этих видах спорта наиболее сильны: по биатлону это, несомненно, Красноярский край и Новосибирская область, по горным лыжам - Красноярский край и Кемеровская область с ее Таштаголом. Последнее направление успешно развивается и в других регионах: в Новосибирской области, например, строятся новые трассы для занятий горными лыжами и сноубордом. В ряде территорий активно развиваются летние олимпийские виды спорта: в том же Красноярском крае достойно представлены и легкая атлетика, и греко-римская и вольная борьба, в Новосибирске - борьба и бокс, в Бурятии и Забайкальском крае развиваются такой не очень пока распространенный в России и мире вид спорта, как стрельба из лука. Активно развивается спортивное направление и в Томской, и в Омской областях, Алтайском крае. На координационном совете, который возглавляет губернатор Красноярского края, мы договорились, что будем не только усиливать закрепленные за нашим округом виды спорта, но и интегрировать усилия всех регионов по развитию спорта, потому что материальная база нуждается в постоянном развитии и не всегда во всех регионах одновременно можно внедрить самое современное оборудование и построить самые современные спортивные сооружения. Очень серьезных вложений требует и подготовка кадров: нужны и стажировки, и курсы переподготовки на базе лучших школ и центров спортивного мастерства в Сибирском федеральном округе. Это очень ответственная работа: в 2014 году в Сочи состоится Олимпиада, и мы должны усилить свое представительство в сборных командах России. У нас всегда есть олимпийские медали, но их должно быть еще больше. Сибирь может и должна вносить весомый вклад в спортивные победы России.
«Природный газ открывает большие возможности в энергетике»
«КП» - Барнаул», Оксана Бассауэр:
- Как вы оцениваете развитие топливно-энергетического комплекса в Сибири и каковы приоритетные направления развития ТЭК Сибири в следующем году?
- С одной стороны, в Сибири достаточно развитая система генерации электроэнергии - у нас работают крупнейшие в России гидроэлектростанции и тепловые станции, значительная часть регионов имеют вполне достаточный для дальнейшего развития экономики энергетический комплекс. С другой стороны, есть регионы энергодефицитные, причем этот дефицит сдерживает там развитие целого ряда экономических и инфраструктурных проектов. Поэтому для Забайкальского края, например, принципиально важен ввод энергоблока на Харанорской ГРЭС, что должно произойти в конце 2011 года - без этого энергоблока в регионе нельзя построить целый ряд промышленных комплексов. Недостает энергии в Бурятии, и там тоже необходимо развивать электросетевое хозяйство - перебрасывать энергию из других регионов за счет единой системы и развивать мощности ТЭЦ в Улан-Удэ и Гусиноозерской станции. В следующем году планируется ввод мощности Богучанской ГЭС, что очень важно для развития Нижнего Приангарья - от этого зависит строительство многих заводов. Алтайский край и Омская область тоже относятся к регионам, где ощущается дефицит энергетических мощностей. Правда, эти регионы находятся в более благоприятных географических условиях - они подсоединены к единой системе. Допустим, Омск может получать электроэнергию по перетокам из Казахстана. Но на самом деле развитие энергетики - и электро-, и коммунальной, и тепловой - должно быть более масштабным. Думаю, что для многих регионов большие возможности открывает приход природного газа - сейчас мне представляется гораздо более эффективным перевод некоторых котельных на газовое топливо. Я, например, видел современную газовую котельную в Горно-Алтайске - современнейший модуль, безлюдная технология, большая мощность и совершенно другая экология. Газовая котельная гораздо эффективнее по очень многим параметрам.
Перед нами стоят серьезные задачи по развитию топливно-энергетического комплекса. Но в Сибири так много топливных ресурсов, что эти задачи, в общем-то, легко решаемы - надо просто более эффективно реализовывать эту программу. На всех уровнях энергетического комплекса мы должны повысить коэффициент полезного действия по выработке энергии - сокращать потери при передаче энергии, внедрять специальное оборудование на объектах, чтобы они принципиально меньше потребляли энергии, обеспечивать лучшую защиту наших зданий и сооружений в зимних условиях. При этом должны быть сильные стимулы, так как трудно решать задачи энергоэффективности, если основным потребителем энергии является население, а у нас нет полноценного индивидуального учета потребляемой энергии, а значит, и нет индивидуальных стимулов экономить и сокращать потребление энергии. Ведь все понимают, что если бы был счетчик, то наверняка сократилось бы потребление и воды, и тепла, и других энергетических ресурсов.
«Важно, чтобы цена на жилье была адекватной»
«КП» - Омск», Лиана Гиль:
- Где в СФО сложилась самая низкая стоимость квадратного метра жилья и самая доступная по цене потребительская корзина? И какое влияние на эти параметры качества жизни могут оказывать региональные власти?
- Цена квадратного метра на первичном рынке сейчас везде приблизительно одинакова - где-то в районе 30 тыс. руб., то есть дифференциация в цене не так велика, как это было до кризиса. В этом вопросе важно, чтобы цена была адекватной современному уровню спроса на жилье - например, уменьшать площади квартир, чтобы проекты были максимально ориентированы на молодую семью и адаптированы к ипотечным программам и программам государственной поддержки, которые действуют в большинстве регионов округа.
Что касается потребительской корзины, цен на товары первой необходимости, прежде всего продукты питания, то здесь разброс цен больше - как на отдельные виды товаров (и это зачастую не поддается никакой логике или закономерности), так и на продуктовую корзину в целом. Цена потребительского набора в целом коррелирует с уровнем денежных доходов населения: сравнительно невысокие цены на потребительские товары в Алтайском крае, Омской области - региональные власти в этих субъектах чувствуют свою ответственность и серьезно занимаются этим вопросом. В каждом регионе начиная с лета мы поднимали эти вопросы, и я провел несколько специальных совещаний с руководителями, где настоятельно советовал максимально развивать простые формы торговли: уличную торговлю, специальные ярмарки, где можно реализовывать продукцию без посредников и издержек торговой сети. Особенно это актуально в осенний период, во время реализации урожая овощей. В результате во многих регионах удалось сдержать рост цен, а в некоторых - наблюдается даже их снижение. Недавно был образован координационный совет Сибирского соглашения по вопросам регулирования потребительского рынка: мы будем обмениваться лучшим опытом и более эффективно внедрять новые современные способы регулирования этого рынка.
«Сибиряки - твердые и добрые люди!»
«КП» - Кемерово, Лариса Маруцак:
- Во время переписи населения многие жители Сибири на вопрос о национальности отвечали: «Сибиряк». Действительно ли есть какие-то качества, которые объединяют жителей Сибири? И если да, то какие это качества, на ваш взгляд?
- Я тоже слышал и читал, что многие жители хотели, чтобы в графе «Национальность» у них значилось: «Сибиряк». На мой взгляд, это очень позитивный фактор, говорящий о том, что у жителей наших регионов развито чувство патриотизма, чувство малой родины. Россия - огромная страна, и определенная категория людей идентифицирует себя с ее частью - Сибирью. Я всю жизнь живу в Новосибирске и часто говорю о себе как о сибиряке. Мне по своей работе приходилось и приходится взаимодействовать, например, с землячествами в Москве, Кемеровской, Новосибирской областях. Так вот в Москве люди, давно уехавшие из Сибири, все равно считают и позиционируют себя как сибиряки. И я очень ценю это чувство связи с землей, где ты родился, где находятся твои корни. Мне кажется, что всех сибиряков отличают, с одной стороны, твердость характера, характерная для тех людей, что находятся в объективно более сложных экономических, бытовых и природно-климатических условиях, и с другой - необыкновенные доброта, открытость, честность и простодушие, может, иногда даже наивность. В наших людях нет хитрости. На сибиряков всегда можно положиться. И я очень дорожу своей принадлежностью к сибирякам. У нас огромные расстояния, и порой, чтобы добраться до районного центра, надо преодолеть сотни километров. Все это откладывает отпечаток на человека - сибирякам нужно много терпения и сил. Но при этом наши земляки не теряют человечности, открытости и доброты. А я это очень ценю в людях.
«Важно сохранить историческую память»
«КП» - Томск», Татьяна Небольсина:
- Томск - единственный город в Сибири, отличающийся богатством деревянной архитектуры. Но буквально каждый год мы теряем часть этого наследия. Как вы считаете, возможно ли объединить опыт сибирских регионов в деле спасения этого богатства?
- В этом вопросе вполне обоснованной может быть федеральная поддержка. Вообще, реконструкция жилищного фонда - общая задача федерального правительства и правительств субъектов Федерации, муниципальных властей. В последние годы с созданием Фонда развития жилищного строительства по 185-му Закону как раз и происходит объединение усилий - на эти цели идут и федеральные деньги, и деньги субъектов Федерации и местных муниципалитетов. Понятно, что в городах с большой историей эти проблемы стоят острее, и в отношении них государственная поддержка должна быть, наверное, более масштабной. Сейчас по 185-му Закону при расселении жильцов из ветхого дома идет, когда квартиры приобретаются за счет средств фонда переселения, дом должен быть обязательно снесен. Для памятников деревянного зодчества существуют исключения, однако все равно с расселением дом перестает быть жилым - должен стать, например, музеем или быть сдан под какой-то офис. То есть важно сохранить и историческую память, и создать благоприятные условия для жизни людей.
В таких городах, как Томск, по-моему, нужно использовать опыт старинных городов по точной реконструкции. В мире много исторических городов, где, меняя коммунальные системы, научились сохранять внешний облик домов и создавать вполне комфортную среду внутри помещений. Так, например, происходит в европейских странах. Но повторюсь, помощь федерального центра в решении этих вопросов должна быть обязательно, и я готов максимально содействовать Томску в привлечении федеральных средств. Однако и ваши собственные программы должны быть строго ориентированы на решение этих вопросов.
«Мы располагаем уникальными природными богатствами»
«КП» - Новосибирск», Александр Агафонов:
- Федеральный центр вкладывает немало средств в развитие Сибирского федерального округа. По объемам инвестиций, как это прописано в Стратегии развития Сибири до 2020 года, в Сибири будут реализовываться достаточно масштабные проекты, некоторые из них являются даже межрегиональными: например, строительство Богучанской ГЭС, развитие Нижнего Приангарья… Как вы считаете, почему именно на наш регион делается такая серьезная ставка?
- Я думаю, здесь имеется целый ряд аргументов и целеполаганий. Во-первых, Сибирь и Дальний Восток в более-менее равной степени выполняют важную геополитическую функцию. Это огромная часть России - только Сибирский федеральный округ занимает более 33% территории всей страны с очень низкой плотностью населения, потрясающими расстояниями и просторами, огромной протяженностью границы. И не развивать эту территорию, не закреплять здесь уже проживающее население и не создавать в этих регионах условия для его роста - значит порождать очень большие проблемы перед страной вообще. Второе - любая страна ищет точки роста. И сколько бы мы ни говорили об инновационности обрабатывающих производств, все-таки любая экономика базируется на природном компоненте. А Сибирь в этом отношении - уникально богатый край. Именно в Сибирь сдвигается нефте-газовый центр. Если в послевоенный период и до современных дней этот центр располагался между Уралом и Западной Сибирью - Тюмень, Ямал, Ханты-Мансийский округ, частично Башкирия и Татарстан, - то в будущем он сместится в Красноярский край, Иркутскую область, Якутию. Именно здесь будет добываться основной объем нефти, газа, углеводородного сырья, без которых страна не сможет развиваться. Кроме того, здесь собрана практически вся таблица Менделеева по редкоземельным металлам. В Стратегии развития Сибири 27 ведущих проектов связаны с горно-обогатительными комбинатами, которые базируются на уникальных ресурсах месторождений золота, платины, меди, вольфрама, природного урана и т. д. И большая часть проектов связаны со строительством железной дороги, энергетических объектов, чтобы можно было активно добывать и осваивать эти богатства. Развитие сырьевых отраслей предполагает, конечно, наличие обслуживающих, обрабатывающих производств, подготовку кадров. И поэтому все 12 сибирских регионов вписываются в эту геополитическую задачу.
Дословно. Что еще говорил полпред…
…о возрождении малой авиации
- Есть регионы, которые требуют совершенно особых подходов и форм господдержки, и есть субъекты, в которых особое внимание и особая господдержка необходимы по отношению к отдельным территориям. Например, Красноярский край - очень мощный и сильный, но в нем есть огромные территории, где требуется серьезное инфраструктурное развитие, иначе люди откажутся там жить. То же самое касается северов Томской и Иркутской областей. В этих трех регионах мы планируем развивать внутреннюю авиацию, формировать сеть аэропортов, потому что иначе обеспечить жизнедеятельность этих районов крайне сложно.
…о миграции и численности населения
- Важнейшим фактором, определяющим политику в отношении Сибири, являются миграционные потоки. В целом Сибирский федеральный округ имеет тенденцию стабильно сохранять население. Но регионы, входящие в его сотав, отличаются друг от друга в этом отношении. Есть области, имеющие устойчивое положительное сальдо внешней миграции: например, плюсовая миграция в Новосибирской, Томской областях, Красноярском крае. А в ряде регионов отрицательная миграция - это точный сигнал, что здесь нужны дополнительные усилия, чтобы преодолеть эту тенденцию.
…о переносе столицы в Сибирь
- Я расцениваю эту идею как близкую к научной фантастике. Более реалистичным представляется мне принимать сейчас законодательные акты об особых функциях Москвы и ограничении ее хозяйственных функций. Например, не понятно, зачем все грузы из Юго-Восточной Азии сначала транспортируются в Москву, там обрабатываются, растаможиваются, а потом обратным ходом доставляются в сибирские регионы. Ведь практически во всех столицах округа, находящихся на путях движения, допустим, из Китая, самолеты могут пройти эту обработку. Москва уже сформировалась как мировая столица. Но нужно просто внести определенные ограничения, не стремиться в одном городе развить все столичные функции - за ним должны быть закреплены минимум функций, а остальные функции можно усиленно развивать, например, в Кемерово, Красноярске, Барнауле, Новосибирске - во всех регионах.