Журнал «jЁrnal» №1 за январь 2012 года, Светлана Котельникова
В канун Нового года СМИ изобилуют цифрами. Ну как же, год прожит, почему бы не посчитать, чего добились в миллиардах, миллионах, километрах, квадратных метрах, киловаттах, тоннах да и поштучно. Но зачастую эти статистические ведомости не вызывают такого интереса, как обыкновенные эмоции человека, для которого год исчисляется делами и встречами, приобретениями и утратами, достижениями и познаниями. На просьбу jЁrnal подвести итоги года огромной территории под названием «Сибирь» полномочный представитель Президента России в СФО Виктор Толоконский сразу оговорился, цифры целесообразно все же озвучить позже, а в преддверие особого праздника полпред предложил год из жизни Сибирского федерального округа оценить ощущениями и впечатлениями. Мы, естественно, согласились, ведь в интервью нашему журналу полгода назад Виктор Александрович пообещал, что будет без устали осваивать эту удивительную по природе, истории, потенциалу, и конечно, человеческим отношениям, территорию.
Досье
«Сибирь – это регион больших городов, значит, у нас есть внутренний импульс развития. Есть полутора миллионный Новосибирск с уникальным научным центром, университетом, наукоемкой экономикой, с высокой культурной инфраструктурой, какую только можно представить в мегаполисе. Есть более чем миллионный Омск, около миллиона жителей в Красноярске, есть Иркутск и большие города Кузбасса… У нас мощная экономика в Красноярском крае, Кемеровской, Иркутской, Новосибирской, Томской, Омской области, Алтайском крае. Наши регионы сильные, с современными производствами, самодостаточные, потому что обладают мощным экономическим потенциалом и огромными природными богатствами. Месторождения нефти и газа, коксующих углей, полиметаллических руд и золота уникальны по объемам… У нас Арктический север, Северный ледовитый океан, Северный морской путь… Если мы будем разумно строить свою собственную политику, то нет никаких сомнений – в Сибири будут и государственные и частные инвестиции».
Немного о политике
Безусловно, год был сложным в политическом плане, поскольку выборы в Госдуму – это непростой этап для всех государственных институтов. Тем более что еще никогда в избирательной кампании не играл такую роль Интернет – электронные информационные системы и социальные сети. Этот процесс наложил отпечаток на жизнь всех регионов, хотя в одних события проходили спокойно, в других – в повышенной степени обострения. Но, тем не менее, все происходящее требовало особого напряжения, концентрации управленческих усилий. Именно в такие периоды становится больше обращений граждан. Именно в такие периоды население и институты гражданского общества активнее ставят свои задачи, и, конечно, это влияет на организацию госорганов.
Далее – экономика
Инвестиции
Именно в этом году значительно улучшены многие тенденции в экономическом и инвестиционном развитии. Мы часто говорим, анализируя последствия кризиса 2008 года, что нам удалось избежать серьезных потрясений и сбоев. И это действительно так, в сибирских регионах нет жестких кризисных проявлений. Но финансовый спад серьезно отразился на инвестиционном процессе. Инвесторы стали более осторожными, уменьшался объем инвестиций. А Сибирь без инвестиций не может динамично расти. В нашем регионе без повышения экономической активности может наступить социальная диспропорция. У нас много университетов и учебных заведений, следовательно, должен быть выбор для профессиональной занятости, новые рабочие места. Когда нет реальных перспектив, молодежь уезжает, а реализовывать задачи развития территорий невозможно без закрепления специалистов и преумножения населения региона.
Не скажу, что темп привлечения средств в нашу экономику меня удовлетворяет, но то, что в 2011 году мы добились существенного роста, нежели в три предыдущих года, и выходим по этим показателям на докризисный формат, это очевидно. Изменилась управленческая практика, обновлено региональное законодательство по поддержке инвесторов. Сегодня никого не стоит убеждать, что инвестиции необходимо заниматься специальным образом. Не ждать, когда инвестор к тебе придет, а ты согласуешь с ним какие-то формальные вещи и пожелаешь успеха, а пропагандировать свой регион, продвигать проекты, разработанные бизнес-сообществом и властью, представлять их на различных инвестиционных форумах, ярмарках. И такая работа в регионах Сибири активизировалась, уже есть совершенно иные динамические ряды, и меня это радует.
Форумы
Сибирский год был насыщен представительными российскими и международными мероприятиями. На Красноярском экономическом форуме представлено много инвестиционных проектов, заключено новых соглашений. Насыщенно проходили Томский инновационный и Байкальский экономический форумы. Омский форум базовой промышленности способствовал сотрудничеству стран в реализации инвестиционных проектов. А такая концепция уже ложится в копилку проектов, которые руководители государства обозначают как Евроазиатский союз, Евроазиатская интеграция.
Прошел целый ряд мероприятий, посвященных сельской проблематике, например в Алтайском крае, или укреплению институтов гражданского общества, межнациональных и межконфессиональных отношений в Забайкалье.
Многое в данном формате было направлено на активизацию молодежи. Меня приятно удивил масштаб молодежной площадки «Бирюса». Опять же в Красноярске провели форум кадрового резерва, на котором обсуждали проблемы управленческих кадров. Новосибирск традиционно принял «Интерру», значительно обновил и обогатил молодежную политику, практику поддержки молодых ученых и инноваторов. Осенью в Алтайском крае на традиционный форум съехалась сельская молодежь, а в начале ноября в работе студенческого принял участие глава государства. В общем, событий ярких, запоминающихся, которые укрепляют имидж того или иного региона Сибири, было в 2011-м достаточно.
Объекты
Этот год в сибирских субъектах федерации отмечен масштабным вводом новых, принципиально важных коммунальных и социальных объектов. Мы понимаем, насколько важен данный аспект для инвестиционной привлекательности, настроения жителей регионов. Самый заметный, по сути, качественный прорыв произошел в области здравоохранения. Программа новых объектов для медицины охватила практически все регионы: перинатальные центры в Томске, Красноярске, Чите и ряде других регионов, новые центры травматологии и нейрохирургии…
Транспорт
Конечно, говоря об итогах, нельзя обойти тему транспорта. Эта отрасль делает важный вклад в решение стратегических задач развития Сибири: транспортная доступность без транспортных коммуникаций нормально и эффективно развиваться не может. Открытие аэропорта в Горно-Алтайске дает возможность для развития авиационного сообщения между регионами Сибири, способность порта принимать теперь современные машины совсем по-другому интегрирует Сибирь в международную систему. Сейчас мы, как никогда, близки к формированию полноценного понимания проекта по реализации региональной авиации. Нам уже недостаточно устойчивой связи с Москвой и другими крупными центрами. Мы стремился к развитой сети сообщений, удобным и современным авиакоммуникации между регионами. Понятно, что здесь не такой пассажиропоток и, следовательно, более сложный механизм субсидирования перевозок. Мы подготовили свою программу по малой авиации и внесли ее в Правительство РФ. Уже принято важное решение о создании новых казенных предприятий по обслуживанию и эксплуатации малых аэродромов. Ведь с Сибири есть регионы, на территории которых расположено 5-8 маленьких аэродромов: без внутреннего авиасообщения там не обойтись, но наземное хозяйство настолько затратное, что содержать его возможного только за счет бюджета. Красноярский край первым создал такое предприятие, сейчас мы намерены активизировать процесс по организации подобных структур в Иркутской области, Бурятии, Томской области.
В этом году успешнее, чем когда-либо, наращивался пассажиропоток в аэропортах СибФО, вводились крупные объекты в Толмачево (Новосибирск), Иркутском аэропорту. Обновлен порт в Улан-Удэ, Чите, многое сделано в Новокузнецке. На пороге масштабной реконструкции стоит аэропорт Томска, а для строительства нового в Омске уже подготовлен проект. Такое пристальное внимание мы уделяем аэропортам, потому что от их уровня оснащенности зависит уровень авиасообщения. Пассажиропоток в Толмачево вырос почти на четверть, приближается к 3 млн. А несколько лет назад такие планы нам казались трудно достижимой задачей. В этом году только за рубеж из столицы Сибири летит 1 млн пассажиров. Я недавно посмотрел второй грузовой складской терминал для обработки таможенных грузов в новосибирском порту, который дал прирост по грузоперевозкам почти 20 тыс. тонн – современный комплекс, передовые технологии. Идет рост грузооборота и в Емельяново (Красноярск) и в других аэропортах. И при этом мы находимся только в самом начале пути, потому что вступление России в ВТО приведет к тому, что гораздо большее число авиакомпаний выберут российские сибирские аэродромы для промежуточных посадок. Они предпочтут наши крупные транспортно-логистические центры для перевалки грузов, ведь совершенно очевидно, что для грузов из Китая эффективнее крупный сибирский порт, рядом с которым находятся железнодорожный Транссиб и развитые автомобильные коммуникации. Такая логистика позволит серьезно увеличить объемы, что позитивно скажется на развитии портов. Убежден, что многие авиационные маршруты вскоре придут в Сибирь из стран Центральной Азии, так как наши аэропорты уже стали конкурентоспособны.
Опыт и практика
Сибирь отличается от многих регионов качеством университетского образования, интеграцией университетов с наукой, инновационной деятельности. У нас эффективно развивается федеральный университет в Красноярске, построен целый университетский кампус. В Новосибирске расположен один из лучших технопарков, именно Академпарк поражает активностью резидентов, которые за свои деньги строят объекты, вкладывают средства в основные фонды. То, что может сегодня представить ОЭЗ в Томске, вряд ли найдем еще где-то в России. Весь этот опыт является достоянием всей страны.
Есть интересные решения по реализации инвестиционных проектов. Один из лучших примеров – развитие Нижнего Приангарья в Красноярском крае: строительство крупнейшей Богучанской ГЭС, алюминиевого завода, развитие предприятий по добыче нефти и газа, лесоперерабатывающей промышленности, новых дорог, городов и поселков. Еще один огромный проект стоимостью около 130 млрд рублей – строительство ветки Курагино-Кызыл. В Тыву впервые придет железная дорога.
В каждом регионе у нас действуют уникальные объекты, которых нет в других федеральных округах – медицинские центры, спортивные комплексы, специфическая инфраструктура. Мы часто говорим о ценном опыте в строительстве жилья для целей аренды, такой опыт имеет Кемерово, Новосибирск, мы привлекаем к этому проекту и другие крупные города регионов. Есть интересные программы социальной поддержки села, когда выделяются субсидии на строительство жилья, обустройство специалистов.
Демонстрирует прочные традиции аграрные комплексы Алтайского края, Новосибирской и Омской областей – построены уникальные хозяйства, заводы по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья.
Думаю, что по многим направлениям территории Сибири могут быть пилотными, их опыт заслуживает распространения на всю Россию. И я об этом часто говорю. Тем более что прожив всю жизнь в Сибири, за этот край готов долго и сильно спорить, аргументировать, настаивать. В общем, за Сибирь я готов постоять.
Люди
Можно вспомнить еще много приятных впечатлений, новых объектов, новых строек, новых управленческих и новых гражданских инициатив. Скажу кратко, мне приятно, что практически во всех регионах в прошедшем году я ощущал высокую мобилизацию общества. Социум становится сильней, люди более дружны, с большим вниманием и ответственностью относятся к проблемам своей земли, болеют за нее душой и верят в свой край, республику, область. Такой настрой, безусловно, надо поддерживать. Я благодарю сибиряков за их потенциал и усилия по развитию нашей удивительной Сибири, и желаю в наступившем году новых успехов и рубежей, чтобы подводя итоги 2012 года, мы увидели много новой практики и результатов, чтобы Сибирь звучала еще ярче, еще сильнее.
О личном
Впечатления
Теперь я знаком со всеми регионами, более того, в некоторых удалось побывать и по 5-7 раз. В каждой поездке по-новому открываю для себя Сибирь. Оказывается, я много не видел, не знал. Помню, как меня поразил масштаб авиационных заводов в Иркутске и Улан-Удэ. Мы привыкли, что в Новосибирске крупнейший завод, всем его всегда показываем, а там еще мощнее! Есть впечатления о новом опыте, социальных объектах. Так, в Иркутске в дни юбилея мы с президентом России Дмитрием Медведевым посмотрели супер-объект – спортивный комплекс для круглогодичных занятий легкой атлетикой, с дорожками, прыжковыми секторами, со всеми удобствами. Мне жаль, что подобного нет в столице Сибири.
Есть впечатления и особого характера. Например, вид с плотины Саяно-Шушенской ГЭС – несравнимая ни с чем природная мощь… Помню ощущения в буддийских дацанах в Бурятии. Или интересные традиции Тывы. Мне показывали, как живут и работают люди в самой глубинке, более чем за 100 км от Кызыла. Побывал на празднике чабанов, на огромном стадионе наблюдал за национальными соревнованиями с участием команд Китая, Монголии, Калмыкии и ряда других, родственных по культуре территорий России.
Никогда ранее за год не было столько эмоций от новых объектов, хотя я прекрасно понимаю, что увидел только маленькую часть. Но когда начинаю перечислять, создается впечатление, что досконально познал уже всю Сибирь. В планах – посетить Норильск, почувствовать необычный ритм заполярного города и гигантского горно-металлургического комбината. Конечно, важно побывать на арктическом севере, в Диксоне, Хатанге. Хотелось бы из Иркутска слетать в Бодайбо, посмотреть не только как добывают золото, но и как живут люди в особых отдаленных условиях. Признаюсь, я ведь еще так и не побывал на Байкале, хотя рядом находился 5-6 раз. Привожу из всех поездок много книг с фотографиями и рассказами о Священном озере, но до его воды пока не дотронулся. Есть, конечно, много предприятий, которые стремлюсь увидеть. Удалось побывать в Железногорске Красноярского края на горно-химическом комбинате, думаю, нигде в мире подобного производства нет. Так что как много впечатлений, так и планов.
Синдром градоначальника
Я не раз говорил в интервью будучи губернатором Новосибирской области, что мне сложно подавить в себе градоначальника. И сейчас в поездках по регионам, когда знакомлюсь с территорией и ее задачами и проблемами, провожу совещания или встречи с членами правительства, возникает желание подсказать, как можно сделать. И подсказываю. Как воспринимают? В основном, нормально. Коллеги знают меня давно и понимают, как много у меня опыта управления. Конечно, не всегда советую напрямую. Иногда вопрос задам: «А вы осознанно так делаете? Почему так, а не по-другому». Я часто звоню руководителям краев, областей, республик по каким-то оперативным вопросам – где-то сложный пожар, аварийная ситуация, сбой в работе коммунального комплекса, зачастую информацию из регионов получаю раньше, чем главы этих территорий – и по привычке быстро реагирую, хотя и понимаю, что на местах работают профессионалы. Но мне важно не быть в стороне, а находится в гуще событий. Обращаться к руководителям регионов и по поводу конкретных ситуаций, например, публикации в СМИ или после личного приема граждан в регионах, сразу же звоню или пишу поручение с просьбой разобраться, вникнуть. Никогда не занимаю бюрократическую позицию, такой стиль меня не устраивает. Это если хотите и есть проявление компетенции. Ведь не всегда готовое решение на поверхности, в основном обращаются с непростыми ситуациями, когда надо обстоятельно подумать, найти выход, чтобы помочь человеку. Так что за время работы полпредом нигде и никогда не чувствовал непонимания. Наоборот, коллеги говорят, что с вами одновременно и сложно работать и удобно: с одной стороны, от вас ничего не скроешь, вы все видите, а с другой – говорите с нами на одном языке, всегда нас поймете и потребуете действительно то, что надо. Наши отношения строятся на профессиональном и человеческом доверии. Я хорошо знаю и мэрскую и губернаторскую степень ответственности и психологическую сложность этой работы и думаю, что все, с кем взаимодействую, понимают и уважают мой опыт, жизненные и профессиональные принципы. Мы обогащаем друг друга таким взаимодействием.
И в будни и в праздники
Много работать – это, скорее, специфика моей жизни и характера. Конечно, в семье все давно привыкли, что мое влияние на детей и внуков дистанционное, скорее, по принципу «делай, как я», «берите пример с дедушки». Но это не только из-за нехватки времени. Я по своей натуре не люблю давать наставления и поучать, так как считаю, что важен личный пример. Дети видят и слышат, как мы, взрослые, общаемся в семье, с друзьями, как говорим, поступаем, как оцениваем ситуацию на работе, в коллективе, отзываемся о близких и знакомых. Если быть глубоко порядочным и внутренне свободным человеком, то дети обязательно все правильно воспримут, поймут, станут хорошими людьми, за которых не будет стыдно.
Конечно, как у любого человека у меня есть увлечения, не могу обходиться без спорта, мои виды – хоккей с шайбой, баскетбол, мини-футбол. На стадионе я активный болельщик, там энергетически и заряжаюсь и разряжаюсь. Мне необходимо хотя бы раз в неделю получить хорошую физическую нагрузку, и не от занятий на тренажерах или пробежки, а обязательно от игры – в баскетбол либо теннис. Важна не только нагрузка, но и эмоции и чувство, что есть реальные силы. Поэтому, как правило, в субботу до работы играю в баскетбол, воскресенье – теннис. Правда, регулярность нарушаю частыми командировками в регионы, ночными прилетами, после которых просто хочется несколько часов поспать, а не вскакивать с утра в зал. Зимой стараюсь найти маленькое окошко, чтобы на горных лыжах покататься, это доставляет особое удовольствие.
Правда, долго быть оторванным от дела не могу. Если отпуск, то максимум 7-10 дней, дальше начинаю без работы болеть и плохо себя чувствовать. Мне важно и в выходной хоть на несколько часов окунуться в рабочее состояние, знать что-где происходит, быть спокойным, что нет аварийных ситуаций, да и отказывать людям во встречах не могу. Но время все равно нахожу, чтобы побыть с детьми и внуками. У нас большая семья, иногда выходим на семейный обед. Иногда младший внук требует, чтобы съездил с ним в детский магазин, если не получается открутиться, выбираем с ним игрушки. А недавно он ходил со мной на выборы, видимо подумал, что таким образом сможет задержать меня на работу, и сразу пристал с детским магазином. Пришлось объяснять, что, мол, съезди с кем-нибудь, а я на работу побегу, день сегодня сложный. …
Конечно, мне бывает неудобно перед своими детьми и внуками за то, что ставлю их в более жесткие условия, чем следовало. Может у них по иному сложилась жизнь, не будь я на госслужбе. Ведь приходится запрещать им, например, заниматься какой-то работой, а может именно в той сфере они могли себя проявить, у них не может быть бизнесов, а только работа на государство. С одной стороны, есть ощущение вины перед семьей, но с другой – я всегда чувствую ее внимание, любовь. Они прекрасно понимают, что без них жить не могу, и это примиряет нас с трудностями, ограничениями, сложностями. И они не чувствуют от этого проблем и я преодолеваю комплекс вины, так как хочу, чтобы мои родные жили полноценной жизнью, получали от нее удовольствие, и мы были вместе.
Новый год
Я не могу представить этот праздник вне Новосибирска. Один раз меня уговорили провести его в отпуске, и я чувствовал себя весьма некомфортно. Мне нужно не только побыть с семьей, близкими, друзьями, но и важно в Новый год, в день особого настроения, ощутить связь с этим городом. Именно 31 декабря и 1 января я осознаю все, что прожито здесь. Если сегодня я не обращу внимания на многое, то в Новый год замечаю все – это моя школа, здесь любил гулять, здесь то-то произошло.. Мне надо проводить праздники в городе моей жизни, это связано и с людьми, и с традициями. Так, 31-го я на работе. Мне важно не только поздравить свой коллектив, но и проверить, как работают все службы жизнеобеспечения. А 1 января надо проехать и посмотреть, как работают магазины, убраны улицы, как выглядят парки в елочном убранстве… Понятно, что для меня сегодня это уже привычки, а не необходимость. Но мне трудно их преодолевать, ведь они сформировалось еще в начале 90-х, так то в таком стандарте я живу уже 20 лет.